全域土地综合整治? | 坚持“全域整治”赋能“百千万”，打造新田高质量发展新路径
时间：2024-04-18
编者按
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对广东省而言，高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村。全域土地综合整治以土地资源要素流动、空间布局优化为路径，重构土地利益格局，破解部分地区存在的空间布局无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化等“四化”问题和区域发展不平衡问题，推动高质量发展。广东自然资源特别策划推出【全域土地综合整治】专栏，及时分享各地在全域土地综合整治探索中的经验和做法。
汕尾市新田镇是著名的红色革命老区，所辖激石溪、湖坑村是省定“红色村”，是海陆丰红色革命根据地的重要组成部分，红色历史文化底蕴深厚，是以农业为基础、旅游为特色、工业为动力、三产协同发展的综合型城镇。
新田镇自2020年入选全域土地综合整治国家试点以来，坚持以“全域整治”赋能“百千万”，突出解决“四化”问题，围绕“四大”目标，聚焦“五大”重点，按照“整体谋划、分片实施”的工作思路，以全面优化提升生态、城镇、农业“三大空间”为抓手，落实“土地整治+”的各项工作举措，形成全镇北、中、南三大片区差异化、联动式发展的整治工作格局。
01北片区重保护、活文化，打造红绿互彰的生态空间
新田镇北片区具备生态资源丰富、红色文化底蕴深厚和林下经济产业基础较好三大优势。新田镇坚持“生态修复+资源利用+产业融合”的发展模式，以做好生态、文化、水资源利用三篇文章为重点，着力解决生态功能退化的问题。通过实施河道生态修复项目，投入资金2000余万元，完成新田河1.5公里的生态修复，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的整治目标；引进“奇楠”沉香产业园项目，种植沉香树15万株，实现了退桉还林1600多亩；推进红色传承利用，累计投入近6000万元用于红色遗址修复，每年吸引游客超过10万人次，为当地村民增收近1200万元。
02中片区重产业、优布局，打造宜居宜业的城镇空间
新田镇中片区具备居住人口集中、国有储备用地存量大（共有547亩）和区位优势明显等优势。新田镇坚持“空间优化+城乡融合+产业集聚”的发展模式，实现空间布局优化和产业集聚，解决空间布局无序化和资源利用低效化的问题。新田镇累计投入资金8600多万元用于圩镇主干道、背街小巷及周边村容村貌的提升改造，人居环境得到了质的飞跃。同时，通过对空间规划和永久基本农田的优化调整，新田镇成功保障了镇文体综合馆、公立幼儿园、中心小学迁建、镇卫生院升级改造等民生补短板项目的顺利落地，此外，新田镇还通过优化城镇开发边界和调整建设用地等措施，为产业集聚提供了有力支持。
03南片区重耕保、强整合，打造良田连片的农业空间
新田镇南片区具备农用地面积大和农业种养产业基础好两大优势。新田镇坚持“耕地保护+农田整合+现代农业”的发展模式，以打造连片良田、发展现代化农业为重点，着力解决耕地碎片化、质量不高、效益不明显的问题。通过推进约3500亩的农用地整理项目，实现了全镇耕地空间的布局优化，有效整合了零散的耕地资源，提高了耕地连片程度和规模效益。同时，新田镇积极推进土地流转工作，通过流转土地4200余亩，成功引进了万科环海生猪繁殖基地和超美肉牛养殖加工基地两家现代化养殖加工企业，以及中鑫航?智谷田园综合体项目（一期总投资约2500万元）。这些项目的落地，不仅带动了当地农业产业的发展，也为村集体和村民带来了可观的经济收入。据统计，这些项目已带动村集体和村民年均增收近200万元，有效提升了农民的生活水平。
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对广东省而言，高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村。全域土地综合整治以土地资源要素流动、空间布局优化为路径，重构土地利益格局，破解部分地区存在的空间布局无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化等“四化”问题和区域发展不平衡问题，推动高质量发展。广东自然资源特别策划推出【全域土地综合整治】专栏，及时分享各地在全域土地综合整治探索中的经验和做法。
新田镇全貌
新田镇自2020年入选全域土地综合整治国家试点以来，坚持以“全域整治”赋能“百千万”，突出解决“四化”问题，围绕“四大”目标，聚焦“五大”重点，按照“整体谋划、分片实施”的工作思路，以全面优化提升生态、城镇、农业“三大空间”为抓手，落实“土地整治+”的各项工作举措，形成全镇北、中、南三大片区差异化、联动式发展的整治工作格局。
01北片区重保护、活文化，打造红绿互彰的生态空间
新田镇北片区具备生态资源丰富、红色文化底蕴深厚和林下经济产业基础较好三大优势。新田镇坚持“生态修复+资源利用+产业融合”的发展模式，以做好生态、文化、水资源利用三篇文章为重点，着力解决生态功能退化的问题。通过实施河道生态修复项目，投入资金2000余万元，完成新田河1.5公里的生态修复，实现了“河畅、水清、岸绿、景美”的整治目标；引进“奇楠”沉香产业园项目，种植沉香树15万株，实现了退桉还林1600多亩；推进红色传承利用，累计投入近6000万元用于红色遗址修复，每年吸引游客超过10万人次，为当地村民增收近1200万元。
红色文化传承-陆河红色文化馆
新田河生态修复
生态保护修复
产业引进
03南片区重耕保、强整合，打造良田连片的农业空间
新田镇南片区具备农用地面积大和农业种养产业基础好两大优势。新田镇坚持“耕地保护+农田整合+现代农业”的发展模式，以打造连片良田、发展现代化农业为重点，着力解决耕地碎片化、质量不高、效益不明显的问题。通过推进约3500亩的农用地整理项目，实现了全镇耕地空间的布局优化，有效整合了零散的耕地资源，提高了耕地连片程度和规模效益。同时，新田镇积极推进土地流转工作，通过流转土地4200余亩，成功引进了万科环海生猪繁殖基地和超美肉牛养殖加工基地两家现代化养殖加工企业，以及中鑫航?智谷田园综合体项目（一期总投资约2500万元）。这些项目的落地，不仅带动了当地农业产业的发展，也为村集体和村民带来了可观的经济收入。据统计，这些项目已带动村集体和村民年均增收近200万元，有效提升了农民的生活水平。
垦造水田
高标准农田
现代化农业产业
文章来源：广东自然资源
